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中共新疆生产建设兵团委员会直属机关工作委员会关于巡视整改进展情况的通报

发布时间:2024年01月29日 信息来源:兵团党委直属机关工委 编辑:贾蕾
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根据兵团党委部署,2023年6月7日至16日,兵团党委第二轮巡视第三巡视组对兵团党委直属机关工委(以下简称“工委”)进行了常规巡视,8月22日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡视意见反馈后,工委把做好巡视整改作为一项严肃的政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照报审的“1 2”整改方案,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,认真抓好巡视整改工作。

(一)提高思想认识,压紧夯实责任。工委主要领导对巡视整改工作提出明确要求,并审定“1 2”整改方案。召开3次工委委员会议,研究部署巡视反馈整改工作,制定、印发并上报了《兵团党委直属机关工委落实兵团党委第三巡视组反馈意见整改方案》《兵团党委直属机关工委关于选人用人专项检查反馈意见整改方案》《兵团党委直属机关工委落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改方案》,为整改工作打下了坚实基础。

(二)健全领导机构,加强组织领导。成立了由常务副书记任组长,两名班子成员任副组长,相关处室负责同志为成员的巡视反馈意见整改工作领导小组,并印发《关于成立兵团党委直属机关工委巡视反馈意见整改工作领导小组的通知》,明确分工抓好整改工作。

(三)建立清单台账,狠抓整改落实。围绕反馈意见,认真研究制定整改方案和整改台账,确定了责任领导、责任单位、责任人、整改期限,建立了问题清单、任务清单和责任清单。坚持立行立改,即知即改,工委印发《兵团党委直属机关工委巡视整改任务安排》,班子成员紧紧围绕巡视反馈意见和巡视整改工作要求,按照责任分工对号入座,牵头研究措施、督促落实、带头整改。工委层面召开巡视整改推进会,及时听取整改工作进展情况汇报,及时研究解决突出问题,推动解决重点难点问题。

(四)强化督促检查,务求取得成效。结合学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,更好地履行“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责,当好“三个表率”、打造模范机关、建设“四强”党支部,加强兵直机关党的建设,坚持本次巡视指出问题和巩固上次巡视整改成果一体推进,建立健全长效机制。根据整改措施和计划安排,对整改任务、整改时限、整改成效做出严格规定,每周进行汇总,并印发《督办函》,督促整改进度。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,重新整改,直到整改到位为止,真正做到一抓到底、抓出实效。

(五)结合主题教育,扎实召开专题民主生活会。工委召开主题教育暨巡视整改专题民主生活会。工委领导班子和班子成员对照6个方面和习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的具体要求,结合巡视反馈意见、主题教育检视的问题、开展调研和谈心谈话梳理的问题等,对领导班子和自身存在的问题做了深入的排查梳理,深挖问题症结和根源,立足实际制定了整改措施。主题教育第二巡回指导组、兵团纪委监委和兵团纪委监委第一派驻纪检监察组有关同志列席会议,对会议的准备工作和会议召开情况给予了充分肯定。

二、整改落实情况

工委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。根据兵团党委巡视组反馈意见梳理出的具体问题,已全部完成整改。

(一)关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重大决策部署和兵团党委工作要求力度不够,存在短板弱项”方面。

1.关于“践行‘三个表率、一个模范’,建设政治机关有差距”问题。

(1)针对“强化理论武装不够深入”问题。

①针对“没有及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神”问题。

一是严格落实“第一议题”制度,工委委员会第一议题均安排学习习近平总书记系列重要讲话;坚持理论中心组学习制度。及时召开工委委员会议,跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,开展理论学习中心组学习,交流研讨。二是工委党总支印发巡视集中整改期间学习计划通知,要求各党支部组织支部全体党员深入学习“习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神”并跟进学习习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示精神。组织工委全体干部再次学习了“习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神”,并跟进学习了习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示精神,新进入工委工作的同志进行了交流发言。各支部也按照党总支《通知》要求开展了学习。

②针对“传达学习兵团党委历次全会精神,结合本部门本系统实际狠抓落实不到位”问题。

工委委员会议专题学习了兵团党委八届五次全会任务分工,结合工委职责,认真配合牵头部门加强机关作风建设,开展2022年度兵直机关部门“作风建设基层评”网上评议反馈整改督查工作,成立督查组,对机关部门“作风建设基层评”网上评议反映问题整改情况进行督查并形成报告,推动兵直机关作风建设走深走实。同时,结合主题教育,将“作风建设基层评”作为正面典型案例进行深入剖析,发挥典型引领作用,不断优化评价机制。工委委员会议专题学习兵团党委八届六次全会精神,立足工委职责定位,科学谋划2024年兵直机关党建工作。

③针对“组织开展兵直机关部门应知应会闭卷考试,本部门人员未按方案参加考试”问题。

始终严格要求,以上率下,坚持将工委干部纳入兵直机关部门应知应会闭卷考试范围并认真组织实施。组织工委全体人员按照统一要求、统一标准进行了应知应会闭卷考试。

(2)关于“推动兵直机关部门党的政治建设不够有力”问题。

①针对“对部分兵直机关部门党组织不同程度存在的落实“第一议题”制度不到位、理论学习结合实际不紧密的问题检查督促改进不到位”问题。

一是修订印发《兵直机关党建工作目标管理考评实施办法》(以下简称《考评办法》),已将机关部门基层党组织落实“第一议题”制度的情况列入党建工作目标考核内容。二是把“第一议题”制度作为政治监督的重要内容,对落实不到位的兵直机关部门党组织进行约谈、提醒和通报。

②针对“未按兵团党委‘加强和改进机关党的建设实施意见’部署,制定机关部门党组织思想政治工作定期分析报告制度、重大情况党内通报制度、谈心谈话制度”问题。

一是工委党总支印发巡视集中整改期间学习计划通知,要求各党支部组织支部全体党员深入学习《中共新疆生产建设兵团委员会关于加强和改进机关党的建设的实施意见》。组织工委全体干部学习了《中共新疆生产建设兵团委员会关于加强和改进机关党的建设的实施意见》,部分同志交流发言。二是开展2023年兵直机关干部职工思想状况网上问卷调查,机关党员干部参与答卷,形成思想状况调查分析报告。三是修订印发《考评办法》,已将兵直机关部门党组织落实报告制度、通报制度和谈心谈话制度情况纳入党建考评内容。

③针对“推动模范机关创建不到位”问题。

一是将兵直有关部门模范机关创建工作作为2023年党建示范点验收重要内容,开展实地核验、评价。将兵直有关部门模范机关创建工作作为2023年年中党建督导重要内容,工委委员会议听取相关情况汇报。二是修订印发《考评办法》,已将机关各部门模范机关创建对标清单和创建方案完成情况列入党建考评内容,加强日常监督检查。三是与相关省市工委联系沟通,学习模范机关创建经验,印发《关于制定模范机关对标清单和创建方案的通知》,要求机关各部门(单位)认真制定对标清单和创建方案。

④针对“督促党建品牌创建力度不够”问题。

一是因疫情封闭未按计划完成验收。2023年印发通知开展了党建工作示范点争创工作,并将党建品牌创建纳入其中,已起草完成有关情况说明。二是工委成立核验组,对初选通过的示范点开展实地验收,已确定了首批示范点。三是印发了《关于报送机关党建工作示范点争创工作计划的通知》,按计划推进党建工作示范点创建全覆盖。

2.关于“发挥政治保障作用,推动党建与业务融合发展不够有力”问题。

(1)针对“指导督促机关部门破解党建和业务工作‘两张皮’问题存在薄弱环节”问题。

一是召开兵直机关党建与业务工作融合发展座谈会,对进一步做好党建与业务融合工作进行再安排。二是工委开展全体干部集体学习,就意见落实情况、推进融合工作进行研究讨论。召开工委委员会议,听取座谈会有关情况汇报。三是召开工委委员会议,听取和讨论兵直机关党建与业务工作融合情况。结合2023年度党建考评,对党建与业务融合工作情况进行专项检查。四是《考评办法》已修订印发,并将党建与业务融合发展情况纳入其中。五是将会议交流的融合发展经验材料分期刊登在兵直机关党建工作动态,供各单位学习借鉴。

(2)针对“对部分党组织党建引领业务发展,在履行核心职能、全面深化改革方面发挥政治保障作用不到位问题指导不够”问题。

一是召开工委委员会议,听取党建引领业务检查情况汇报。二是在兵直机关党建工作动态刊发部分单位党建引领业务发展,发挥政治保障作用的好经验,并持续进行关注。

(3)针对“个别部门党组织存在的连续3年未专题研究年度党建工作、没有做到党建与业务工作同谋划同部署问题,工委分析研究、推动落实、督促检查不到位”问题。

一是工委领导与该部门相关负责同志进行了约谈。二是将机关部门党组(党委)专题研究年度党建工作情况纳入2023年年中督导检查内容,将部门党组(党委)专题研究年度党建工作情况纳入兵直机关党建工作目标管理考评内容,持续开展督导检查。

(4)针对“解决党建与业务“两张皮”问题“灯下黑”。对兵团党委安排给本部门的深化改革12项工作任务,工委学习贯彻落实结合实际不紧密”问题。

一是工委党总支印发学习计划通知,组织全体党员继续深入学习兵团党委八届历次全会精神及相关文件。二是组织工委全体干部再次学习了兵团党委八届历次全会精神及相关文件要求,工委部分同志作了交流发言。三是对机关部门“作风建设基层评”网上评议反映问题整改情况进行督查,推动兵直机关作风建设走深走实,着力破解“两张皮”问题“灯下黑”。

3.关于“发挥领导作用,加强党组织规范化建设有短板”问题。

(1)针对“推进机关部门党组织建设不到位”问题。

①针对“对兵直机关部门党组织期满换届、委员空缺情况掌握不清”问题。

调整完善《兵直机关部门机关党委、机关纪委基本情况统计表》《兵直机关部门党总支基本情况统计表》《兵直机关部门党支部基本情况统计表》,对党组织建设基本情况进行动态更新,及时发现问题,进行督促指导。

②针对“督促个别单位按期换届不严格”问题。

一是工委领导就解决委员空缺问题与相关单位党组织有关负责人进行约谈。目前,部分已完成换届。二是对机关党组织建设及时统计,动态更新,对发现的问题,及时督促指导。对6家部分单位党组织下发按期换届工作提醒函。三是向兵直机关各部门(单位)党组织印发工作提醒,更新《兵直机关党建工作指导手册》。

③针对“某单位推动基层党组织建设督促落实不到位”问题。

某单位向工委提交设立机关党委的请示,经工委委员会议研究,批复该单位成立机关党委,该单位已召开党员大会,选举产生机关党委、机关纪委。

(2)针对“加强党员发展教育管理有差距”问题。

①针对“统筹谋划兵直机关个别党组织发展党员工作不到位”问题。

一是就党员未按期转正事宜已约谈某单位党支部组织委员。二是已建立完善兵直机关部门发展党员工作台账,动态更新,及时发现问题,进行督促指导。三是已梳理完成近年来机关发展党员工作常见问题,印发党员发展工作提醒函,督促各基层党组织对照检查,举一反三,做好发展党员工作。

②针对“未按职责要求制定处级以下党员干部教育培训计划,未组织开展处级以下党员和党支部书记、支委教育培训”问题。

一是从2024年起,每年编制兵直机关处级及以下党员干部理论培训计划,对本部门处级以下党员和党支部书记、支委进行教育培训。二是印发工作提醒,要求机关各部门党组织党员领导干部和支部书记、支委接受集中教育培训。

(3)针对“落实党费收缴管理使用制度不严格”问题。

一是党费工作中存在的问题工委已约谈相关单位党组织有关负责人。二是及时督促部门党组织按时缴纳党费。三是进行工作提醒,将兵直机关部门党组织年度党费缴纳、公示、调整情况纳入部门年度党建工作总结。四是《考评办法》设立“党费管理使用”考评内容,要求兵直机关党组织按时按标准收缴党费,严格管理党费,规范使用党费。

(4)针对“督促检查考核缺乏力度”问题。

①针对“兵直机关部门党建工作监督检查机制不健全”问题。

一是已制定印发《兵直机关党建监督检查工作规范(试行)》,将组织生活制度落实情况定期抽查检查和公示等作为重要内容,进一步加大机关党建监督检查工作力度。二是进一步督促指导机关党组织落实组织生活制度并立行立改。

②针对“指导督促检查兵直机关部门党建工作不力”问题。

一是结合年中党建工作督导检查,对机关部门党组织党内政治生活不严肃等问题开展抽查,并督促整改。二是向部分单位印发《关于对“三会一课”制度执行情况自查的通知》,并对相关单位的自查整改情况进行审核。向兵直机关部门党组织下发,严格落实组织生活制度。

③针对“兵直机关部门党建工作目标管理考核评分标准设置不科学”问题。

一是《考评办法》已修订印发。二是修订的《考评办法》,加大部分内容的扣分比重。

4.关于“强化责任落实,加强党风廉政建设有差距”问题。

(1)针对“落实‘机关纪委负责人出缺应当在6个月内补齐’制度不到位,个别部门机关纪委书记空缺超过1年”问题。

一是对机关纪委书记、副书记人选严格审核把关。二是调研督导并提交情况报告,印发有关提示函,部分部门机关党组织机关纪委书记已到位。三是动态掌握纪检干部变动情况,督促及时增补。四是将“机关纪委负责人出缺应当补齐”的要求纳入兵直机关党建工作目标管理考评内容。  

(2)针对“组织纪检干部业务实训全覆盖目标差距大;未按要求将兵直机关部门纪检干部队伍建设情况纳入兵直机关党建工作目标管理考评内容”问题。

一是组织机关纪检干部跟组督导、参加工作考核、参与案件审理等。抽调机关纪委书记,成立专项督查组,对机关部门落实中央八项规定精神情况进行督查。二是将机关纪检业务培训纳入工委党建业务培训计划,每年分层次组织一次纪检干部业务培训。举办兵直机关纪检干部培训班。三是将兵直机关部门纪检干部队伍建设情况纳入。

(3)针对“监督指导兵直机关部门落实党风廉政建设主体责任有差距”问题。

一是深入贯彻落实中央八项规定精神持续纠治违规吃喝问题的工作部署,印发有关工作通知,开展监督检查。二是将“机关部门党组织协助部门党组(党委)严格落实兵团党委党风廉政教育月活动”要求纳入兵直机关党建工作目标管理考评内容。

(4)针对“监督指导兵直机关部门党组织以案促改不到位”问题。

一是建立兵直机关纪检干部例会制度,将部门机关纪委协助部门党组(党委)做好以案促改工作作为例会研究和安排部署重要内容,加强督促指导。二是向有关部门印发工作提示函,督促有关部门开展了以案为鉴、以案促改、以案促治工作。三是将兵直机关部门党组织协助部门党组(党委)以案促改工作纳入兵直机关党建工作目标管理考评内容。四是加强建章立制工作,纪检监察工委出台相关制度。

5.关于“指导精神文明建设和群团工作有短板”问题。

(1)针对“制发文件抄袭”问题。

在今后的发文过程中,将举一反三,杜绝此类问题发生。

(2)针对“督促落实‘党建 文明创建’机制不到位”问题。

将精神文明创建工作纳入兵直机关部门党组织书记抓党建述职评议内容,增强党组织书记抓精神文明建设的意识。

(3)针对“协调指导群团组织换届有差距”问题。

一是向兵直机关各基层工会和团组织下发提醒函,督促任期届满后应按相关规定按期进行换届选举。二是向兵直机关各基层工会和团组织发放政策法规和工具用书,规范工作程序。

(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位,监督管理宽松软”方面。

6.关于“落实全面从严治党政治责任不到位”问题。

(1)针对“履行第一责任人责任有差距”问题。

一是印发通知要求全体党员继续深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。二是严格落实党风廉政建设责任制,工委委员会议,专题研究工委全面从严治党工作,班子成员分别向主要领导汇报了分管处室党风廉政建设和处室负责同志履行“一岗双责”情况。三是主题教育暨巡视整改专题民主生活会上,将巡视反馈问题和主题教育查摆的问题、谈心谈话提出的问题一并纳入班子和班子成员对照材料中,一体自查一体整改。

(2)针对“定期排查、汇总梳理、分析研判廉洁风险点不严格,制定防范措施不具体”问题。

制定印发《关于印发兵团党委直属机关工委廉政风险点防控措施的通知》,梳理廉政风险点,提出防范措施,建立了长效机制,持续推进工委党员干部廉洁从政。

7.关于“加强和改进作风建设持续用力不足”问题。

(1)针对“文风会风不实”问题。

一是班子成员对公文写作进行专题辅导,推动工委工作人员进一步掌握公文写作的规律和实用技巧。严格审核把关文稿起草,坚决杜绝文稿雷同问题的发生。二是向机关各部门和各师市党委直属机关工委发出约稿函,鼓励报送党建工作问题建议类信息。三是规范会议记录,确保不再发生“研究问题没有讨论过程、决议记录”问题。

(2)针对“工作作风不实”问题。

一是严格落实工委干部日常考勤和请销假制度。二是召开兵直机关党建与业务工作融合发展座谈会,总结成绩、交流经验、查找问题,对进一步做好党建与业务融合工作进行再安排。

(三)关于“落实新时代党的组织路线,加强干部队伍建设存在薄弱环节”方面。

8.关于“领导班子建设存在短板”问题。

(1)针对“加强集体领导,谋大事、抓大事不到位”问题。

一是严格执行工委委员会议议事规则,工委涉及党建等重要工作均上会进行研究。二是工委“三重一大”事项均提交工委委员会议进行审议研究。

(2)针对“执行‘三重一大’制度不严格”问题。

严格执行工委“三重一大”制度,涉及重大事项、大额资金使用,一律上工委委员会议审定。

(3)针对“民主生活会质量不高”问题。

主题教育暨巡视整改专题民主生活会上,已将巡视反馈问题和主题教育查摆的问题、谈心谈话提出的问题一并纳入班子和班子成员对照材料中,一体自查一体整改。

9.关于“干部选拔任用和队伍建设还存在弱项”问题。

(1)针对“执行干部选拔任用制度不严格”问题。

一是组织工委干部集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范工作,避免类似问题出现。二是严格执行考察组集体面谈制度,制定《干部考察集体谈话记录单》,并按要求做好谈话记录。对新提拔晋升的干部均严格执行了考察组集体面谈制度。三是按要求严格执行考察对象廉洁自律情况意见“双签字”制度。对新提拔晋升的干部均严格落实考察对象廉洁自律情况意见“双签字”制度。四是针对“‘三龄两历一身份’审核确认表缺失审核人签名”的问题,已按要求作出情况说明,新提拔晋升的干部均按规定在《干部人事档案任前审核登记表》上签字。

(2)针对“人事档案管理有疏漏”问题。

一是第一时间按要求将人事档案材料整理入档。二是对近一年度考核登记表、干部任免审批表和考察材料等资料及时归档,并对人事档案再次进行梳理。

10.关于“加强党支部建设存在薄弱环节”问题。

针对“执行‘三会一课’制度不到位”“组织生活会‘走过场’”“开展主题党日活动不规范”问题。

一是科学设置,党支部已设在处室,进一步加强党支部标准化规范化建设。二是各支部认真召开主题教育暨巡视整改专题组织生活会,开展批评与自我批评,深入查摆问题,达到了红脸出汗的效果。三是每月采取各种方式开展主题党日活动。

(四)关于“落实巡视发现问题整改不到位,履行整改责任不坚决”方面。

11.关于“第七轮巡视反馈的11个问题中仍有4个问题整改不到位”问题。

一是工委委员会议专题学习了《关于加强兵团巡视巡察整改和成果运用的实施意见》。建立巡视整改领导小组,严实各级责任。班子成员和各处室对照兵团党委第三巡视组巡视反馈意见问题,认真查找原因,深刻剖析问题,细化整改措施,明确责任人、责任处室、完成时限,逐条逐项推进整改,按期汇报巡视整改进展情况,扎实开好巡视整改专题民主生活会和组织生活会。召开的主题教育暨巡视整改专题民主生活会上,已将巡视反馈问题纳入班子和班子成员对照材料中,开展整改。二是工委委员会议已专题研究意识形态工作。三是立行立改,严格落实党建工作责任制,听取工委自身党建工作汇报,做好年度工委党建工作汇报事宜。四是对机关纪委书记空缺部门,工委进行督导,印发工作提示函,要求有关部门将机关纪委书记增补到位。目前,已基本配备到位。

12.关于“主体责任压得不紧不实”问题。

(1)针对“对巡视整改工作重视不够”问题。

一是工委委员会议上认真学习了《关于加强兵团巡视巡察整改和成果运用的实施意见》。对照兵团党委第三巡视组巡视反馈意见问题,逐条逐项推进整改,已按期向兵团纪委、巡视办报送巡视整改进展情况。二是制定印发《兵团党委直属机关工委巡视整改任务安排及责任单位》,工委各处室按照要求逐项抓好整改落实,目前已完成巡视整改任务。之后,将定期研究巡视整改工作。

(2)针对“统筹推进巡视反馈问题和主题教育检视问题一体整改有差距”问题。

召开的主题教育暨巡视整改专题民主生活会上,已将巡视反馈问题和主题教育查摆的问题、谈心谈话提出的问题一并纳入班子和班子成员对照材料中,开展自查自纠和批评与自我批评,做到一体推进一体整改。

三、下一步工作打算

工委将在前期整改工作基础上,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实兵团党委部署要求,按照兵团党委巡视组反馈意见,持续抓好问题整改,进一步健全长效机制,不断巩固拓展巡视整改成果,高质量、高标准做好巡视整改“后半篇文章”。

(一)强化政治责任,全面提高机关党的建设质量。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,不断加强政治建设,严明政治纪律和政治规矩。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责,打造模范机关,锚定“四强”党支部目标,扎实推进机关党组织标准化规范化建设,推动党建和业务深度融合,持续提高机关党建质量。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

(二)全力抓好常态化整改落实,拓展巡视整改成果。坚决把巡视整改落实作为一项极其严肃的政治任务,坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放,深入深化。对整改完成的工作,继续盯住不放,持续跟踪问效,坚决防止问题反弹回潮。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。

(三)进一步加强成果运用,提升融会贯通能力。深入贯彻落实兵团党委有关巡视工作要求,紧盯巡视反馈问题,正视问题短板漏洞,持续抓好巡视成果转化,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,推动巡视整改常态化、长效化,切实把巡视整改工作成效体现在兵直机关党建工作高质量发展上。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。ag真人·平台(中国)百度百科的联系方式:电话0991—2890554;邮政编码:830000;电子邮箱:895620667@qq.com。

中共新疆生产建设兵团委员会

直属机关工作委员会

2024年1月29日


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