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宋亚君:

强化粮食产销区间的利益衔接

发布时间:2024年03月07日 信息来源:​ 兵团日报 编辑:肇磊
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作者:郑娅莉 禚艺

粮食安全是“国之大者”,关乎国计民生。2023年全国粮食总产量13908.2亿斤,比上年增加177.6亿斤,增长1.3%,连续9年稳定在1.3万亿斤以上。聚焦粮食安全,全国政协委员、自治区住房和城乡建设厅厅长宋亚君围绕建立粮食产销区省际横向利益补偿机制提出建议。

据了解,为了切实保障粮食安全,国家基于资源环境、技术和经济条件,划定了粮食主产区、主销区和平衡区。粮食主产区利益补偿机制对调动农民务农种粮、地方政府重农抓粮积极性发挥了积极作用。

“参会前,我们到相关部门调研,依据产销区耕地和建设用地占比、粮食播种面积占比、粮食产值占比、粮食自给率、粮食作物单位产量,进行了耕地保护与粮食生产牺牲系数的测算。”宋亚君表示,结果显示,粮食主产区在为保障国家粮食安全作出巨大贡献的同时,也作出了很多牺牲。

2024年中央一号文件提出,稳定粮食播种面积,把粮食增产的重心放到大面积提高单产上,确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

“如何提高农民种粮积极性、主动性?”宋亚君建议,在现有中央财政纵向补偿粮食主产区利益机制的基础上,应科学合理确定净调入省份补偿资金调节系数和补偿标准,测算应缴纳补偿资金金额,汇缴中央财政,由中央财政按净调出量比重向净调出省份拨付补偿金;尽快出台粮食产销区横向利益补偿机制指导意见,明确主产区、主销区、平衡区责任,建立长效机制,保障横向利益补偿工作落实落地;在国家层面统筹安排和引导主销区主动参与主产区粮食生产基地、仓储设施、加工园区、网络营销、物流运输建设,变“供需合作”为“供应链合作”,形成优势互补、互利互惠的粮食产业发展新格局。

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